Pakistan voert nieuwe regels in voor cryptobedrijven

De cryptoregulering in Pakistan gaat daarmee een nieuwe fase in. Het land had de wettelijke basis al gelegd, maar begint de regels nu daadwerkelijk toe te passen. Dat raakt niet alleen Pakistaanse bedrijven. Ook buitenlandse platforms die klanten in Pakistan bedienen, moeten aan de nieuwe voorwaarden voldoen.

Cryptobedrijven krijgen tot 5 september

De Pakistan Virtual Assets Regulatory Authority, kortweg PVARA, houdt toezicht op de nieuwe cryptomarkt. Bedrijven die op of vóór 5 maart al cryptodiensten aanboden, moeten uiterlijk 5 september een aanvraag indienen voor een no-objection certificate.

Zo’n no-objection certificate, meestal afgekort tot NOC, is een voorlopige toestemming van de toezichthouder. Het is nog geen volledige cryptolicentie. Een bedrijf kan met deze goedkeuring wel verdere stappen zetten om zich officieel in Pakistan te vestigen en uiteindelijk een volledige vergunning te krijgen.

Bedrijven die na de deadline actief blijven zonder een aanvraag te hebben ingediend, overtreden volgens PVARA de nieuwe regelgeving.

Nieuwe regels gelden voor groot deel cryptosector

Pakistan kiest voor een breed regelgevend kader. De voorwaarden gelden onder meer voor crypto-exchanges, bewaardiensten, handelsbedrijven, kredietverstrekkers en aanbieders van cryptoderivaten. Ook vermogensbeheer, de uitgifte van tokens en bepaalde diensten rond cryptomining vallen binnen het systeem.

PVARA kijkt daarbij niet alleen naar de financiële kant van een bedrijf. Aanbieders moeten ook voldoen aan eisen rond bestuur, cybersecurity, marktgedrag en operationele veiligheid. Daarnaast moeten ze controles uitvoeren om witwassen en terrorismefinanciering tegen te gaan.

De toezichthouder wil daarmee een cryptomarkt creëren waarin bedrijven vooraf weten aan welke voorwaarden ze moeten voldoen.

Geld van klanten moet apart blijven

Voor crypto-investeerders is vooral de bescherming van klanttegoeden relevant. Bedrijven met een vergunning moeten het vermogen van hun klanten gescheiden houden van hun eigen bezittingen.

Een cryptobedrijf kan crypto van klanten daardoor niet zomaar gebruiken voor zijn eigen activiteiten. Het uitlenen of als onderpand inzetten van klanttegoeden mag alleen wanneer de klant daar schriftelijk toestemming voor geeft.

Het scheiden van klantvermogen verkleint het risico dat bezittingen van gebruikers direct betrokken raken bij financiële problemen binnen een bedrijf. Het biedt echter geen garantie tegen verliezen of andere risico’s die bij crypto horen.

Twee routes naar een volledige cryptolicentie

PVARA biedt bedrijven twee manieren om richting een vergunning te werken. Bestaande aanbieders kunnen eerst een NOC aanvragen en daarna het traject naar een volledige licentie doorlopen.

Bedrijven die nieuwe producten of diensten willen testen, kunnen gebruikmaken van een regulatory sandbox. Dit is een gecontroleerde omgeving waarin ondernemingen nieuwe financiële toepassingen op beperkte schaal kunnen testen terwijl de toezichthouder meekijkt.

Zo’n sandbox geeft PVARA de mogelijkheid om nieuwe cryptodiensten eerst in de praktijk te beoordelen voordat ze breder op de markt komen.

De definitieve regels volgen op een openbare consultatie die tussen 11 juni en 2 juli plaatsvond.

Binance en HTX kregen eerder toestemming

Enkele grote internationale cryptobedrijven hadden al een eerste stap gezet. Binance en HTX ontvingen in december 2025 een NOC van de Pakistaanse toezichthouder.

Die voorlopige goedkeuring gaf de exchanges toestemming om lokale dochterondernemingen op te zetten en zich voor te bereiden op een volledige licentieaanvraag. Met de opening van het nieuwe licentieportaal kan dat proces verdergaan.

Pakistan legde de juridische basis voor het beleid in maart met de Virtual Assets Act. Die wet maakte PVARA officieel verantwoordelijk voor het toezicht op de sector.

Ook banken krijgen een rol binnen het nieuwe systeem. De State Bank of Pakistan staat banken toe om rekeningen te openen voor cryptobedrijven met een vergunning. Daaronder vallen ook aparte bankrekeningen waarop bedrijven geld van klanten kunnen bewaren.

Wat betekent dit voor de cryptomarkt?

Pakistan kiest niet voor een algemeen verbod op crypto, maar probeert de sector binnen een officieel financieel kader te brengen. Dat geeft internationale cryptobedrijven een duidelijker beeld van wat nodig is om de Pakistaanse markt te bedienen.

Voor gebruikers kan de vergunningplicht het makkelijker maken om onderscheid te maken tussen aanbieders die onder toezicht staan en bedrijven die buiten het gereguleerde systeem opereren.

Een vergunning maakt crypto echter niet zonder risico. Koersen kunnen sterk schommelen en ook gereguleerde aanbieders kunnen te maken krijgen met technische, operationele of financiële problemen.

Conclusie

De cryptoregulering in Pakistan krijgt vanaf september concreet vorm. Bestaande aanbieders moeten uiterlijk 5 september een NOC aanvragen als ze actief willen blijven. Daarna volgt voor goedgekeurde bedrijven het traject richting een volledige cryptolicentie.

Pakistan kiest daarmee voor toezicht en vergunningen in plaats van een breed cryptoverbod. De komende periode zal duidelijk worden welke lokale en internationale cryptobedrijven aan de nieuwe voorwaarden voldoen en welke partijen besluiten de markt te verlaten.

Veelgestelde vragen

Is crypto toegestaan in Pakistan?

Pakistan heeft een wettelijk systeem opgezet waarin cryptobedrijven met de juiste toestemming diensten kunnen aanbieden. Aanbieders moeten zich daarvoor registreren en voldoen aan de regels van PVARA.

Wat is een NOC voor cryptobedrijven?

NOC staat voor no-objection certificate. Het is een voorlopige toestemming waarmee een cryptobedrijf verdere stappen kan zetten richting een lokale vestiging en volledige vergunning.

Welke cryptobedrijven vallen onder de nieuwe regels?

De regels gelden voor verschillende soorten aanbieders, waaronder exchanges, bewaardiensten, kredietverstrekkers, derivatenplatforms, vermogensbeheerders en bedrijven die tokens uitgeven. Ook bepaalde diensten rond cryptomining vallen onder het toezicht.