CLARITY Act onder druk voor belangrijke stemming
De Amerikaanse CLARITY Act krijgt vlak voor een belangrijke stemming in de Senaat te maken met nieuw verzet. Een groep van 18 openbaar aanklagers van Amerikaanse staten vreest dat de cryptowet hun mogelijkheden beperkt om fraude en andere misstanden aan te pakken.
Tegelijk heeft president Donald Trump ingestemd met strengere regels rond de cryptobelangen van politici en andere overheidsfunctionarissen. Daarmee verdwijnt een belangrijk politiek struikelblok, maar de toekomst van de CLARITY Act blijft onzeker.
Amerikaanse staten vrezen verlies van bevoegdheden
De 18 openbaar aanklagers, onder leiding van New York Attorney General Letitia James, hebben senatoren opgeroepen om de huidige versie van de CLARITY Act niet te steunen.
Volgens de groep geeft de wet de federale overheid te veel controle over het toezicht op crypto. Staten zouden daardoor minder ruimte kunnen krijgen om zelfstandig op te treden tegen cryptobedrijven die consumenten misleiden of zich schuldig maken aan fraude.
De aanklagers erkennen dat staten onder de huidige tekst bepaalde bevoegdheden behouden. Ze vinden de formulering echter op belangrijke punten te onduidelijk. Cryptobedrijven zouden die onduidelijkheid kunnen gebruiken om maatregelen van staten juridisch aan te vechten.
Dat vormt een gevoelig punt in de Verenigde Staten. Veel staten hebben eigen regels voor financiële dienstverlening en spelen een actieve rol bij consumentenbescherming.
Wat is de CLARITY Act?
De CLARITY Act is een wetsvoorstel dat duidelijkere landelijke regels voor de Amerikaanse cryptomarkt moet creëren. Het voorstel bepaalt onder meer welke toezichthouder verantwoordelijk wordt voor verschillende soorten digitale assets.
Daarbij spelen vooral de Securities and Exchange Commission (SEC) en de Commodity Futures Trading Commission (CFTC) een belangrijke rol.
De SEC houdt toezicht op effecten, zoals veel traditionele aandelen en obligaties. De CFTC richt zich vooral op grondstoffen en derivaten. Bij crypto is de grens tussen deze categorieën al jaren onderwerp van discussie.
De CLARITY Act moet duidelijker vastleggen wanneer een cryptoasset als effect geldt en wanneer deze onder de regels voor commodities valt. Dat kan cryptobedrijven meer juridische zekerheid geven en duidelijker maken aan welke regels ze moeten voldoen.
Trump accepteert strengere regels rond cryptobelangen
Een ander belangrijk discussiepunt draait om mogelijke belangenverstrengeling bij politici.
Trump heeft volgens Amerikaanse media ongeveer 80% geaccepteerd van een voorstel van de Republikeinse senator Thom Tillis en de Democratische senator Ruben Gallego.
De CLARITY Act bevat al beperkingen voor federaal gekozen politici, hun echtgenoten en federale rechters die zelf digitale assets willen uitgeven. Het nieuwe compromis gaat verder.
Overheidsfunctionarissen met een significant financieel belang in een cryptobedrijf of uitgever van digitale assets zouden hun belang moeten verkopen of onderbrengen in een blind trust.
Een blind trust is een constructie waarbij een onafhankelijke partij bezittingen beheert. De oorspronkelijke eigenaar heeft daardoor geen directe invloed op de dagelijkse investeringsbeslissingen. Dit moet de kans op belangenverstrengeling verkleinen.
Ook zouden openbaar aanklagers van Amerikaanse staten bevoegdheden krijgen om deze ethische regels te handhaven.
Cryptobelangen van politici blijven gevoelig
De strengere voorwaarden moeten vooral tegemoetkomen aan politici die vinden dat eerdere voorstellen onvoldoende bescherming boden tegen belangenverstrengeling.
De zakelijke en cryptoactiviteiten rond Trump spelen daarbij een belangrijke rol. Tegenstanders willen voorkomen dat politici financiële belangen hebben in projecten die kunnen profiteren van beleid waar zij zelf invloed op uitoefenen.
Het compromis heeft de kans op politieke steun voor de CLARITY Act vergroot. Toch zorgt het nieuwe bezwaar van de 18 staten ervoor dat de discussie opnieuw ingewikkelder wordt.
Senaat staat voor belangrijke stemming
De Amerikaanse Senaat houdt dinsdag een procedurele stemming over de CLARITY Act. Senate Majority Leader John Thune heeft daarvoor een zogenoemde cloture motion ingediend.
Een cloture vote is geen definitieve stemming over een wetsvoorstel. Senatoren beslissen hiermee of ze het debat kunnen voortzetten en mogelijke vertragingstactieken kunnen beperken.
Een positieve uitslag betekent dus niet dat de CLARITY Act direct wet wordt. Het voorstel moet daarna nog verdere stappen doorlopen.
Voor de cryptomarkt is de stemming wel belangrijk. De sector wacht al jaren op duidelijkere Amerikaanse regelgeving en een heldere verdeling van verantwoordelijkheden tussen de SEC en CFTC.
Wat betekent dit voor crypto-investeerders?
Voor Nederlandse crypto-investeerders verandert er op korte termijn weinig. De CLARITY Act richt zich op de Amerikaanse markt.
Toch kan de uiteindelijke wet ook buiten de Verenigde Staten invloed krijgen. De VS vormt een van de grootste financiële en cryptomarkten ter wereld. Duidelijkere regelgeving kan invloed hebben op internationale exchanges, institutionele beleggers en bedrijven die cryptodiensten aanbieden.
Vooral de manier waarop de VS verschillende cryptoassets juridisch classificeert, kan belangrijk worden. Een duidelijk onderscheid tussen effecten en commodities kan bepalen welke tokens Amerikaanse platforms mogen aanbieden en aan welke regels deze projecten moeten voldoen.
Conclusie
De CLARITY Act komt dichter bij een beslissende fase, maar politieke overeenstemming ontbreekt nog. Trump heeft ingestemd met strengere regels rond cryptobelangen van overheidsfunctionarissen, waardoor een belangrijk bezwaar deels is weggenomen.
Daar staat nieuw verzet van 18 Amerikaanse staten tegenover. Zij vrezen dat de wet hun mogelijkheden beperkt om cryptobedrijven en fraudeurs aan te pakken. De procedurele stemming in de Senaat wordt daarom een belangrijke test voor de toekomst van de Amerikaanse cryptoregulering.
Veelgestelde vragen
Wat is de CLARITY Act?
De CLARITY Act is een Amerikaans wetsvoorstel dat duidelijke landelijke regels voor digitale assets moet vastleggen. De wet moet onder meer bepalen wanneer crypto onder toezicht van de SEC of CFTC valt.
Waarom zijn Amerikaanse staten tegen de CLARITY Act?
Een groep van 18 openbaar aanklagers vreest dat de wet de bevoegdheden van staten beperkt. Zij willen voldoende ruimte behouden om zelfstandig op te treden tegen fraude en andere misstanden binnen de cryptosector.
Is de CLARITY Act na de stemming direct van kracht?
Nee. De stemming is een procedurele stap die bepaalt of het wetsvoorstel verder kan naar het debat in de Senaat. Daarna zijn aanvullende stappen nodig voordat de CLARITY Act daadwerkelijk wet kan worden.
