SEC werkt aan duidelijkere regels voor crypto-opslag

Voor de cryptomarkt is dit vooral relevant voor institutionele partijen. Duidelijkere regels kunnen het voor vermogensbeheerders en beleggingsfondsen eenvoudiger maken om Bitcoin en andere digitale activa voor klanten aan te houden.

SEC wil regels voor crypto custody aanpassen

De SEC onderzoekt wijzigingen onder de Investment Advisers Act en Investment Company Act. Deze Amerikaanse wetten bevatten onder meer regels voor de manier waarop financiële instellingen bezittingen van klanten moeten bewaren.

De toezichthouder wil daarbij specifiek meer duidelijkheid geven over digitale activa. Bestaande regels zijn grotendeels geschreven voor traditionele beleggingen, waardoor financiële instellingen bij crypto regelmatig tegen vragen aanlopen.

Een belangrijk punt is bijvoorbeeld welke partijen crypto namens klanten mogen bewaren en aan welke eisen zo’n bewaarder moet voldoen.

De exacte voorstellen zijn nog niet openbaar. Daardoor is nog niet bekend hoe streng de nieuwe voorwaarden worden en welke cryptobedrijven of financiële instellingen eraan moeten voldoen.

Wat is crypto custody?

Crypto custody betekent dat een partij digitale activa namens een klant bewaart. In plaats van zelf verantwoordelijk te zijn voor de beveiliging van Bitcoin, Ethereum of andere crypto, vertrouwt een belegger deze taak toe aan een gespecialiseerde bewaarder.

Bij crypto draait de beveiliging vooral om private keys. Dit zijn digitale sleutels waarmee transacties kunnen worden goedgekeurd. Wie toegang heeft tot deze sleutels, kan in principe over de bijbehorende crypto beschikken.

Professionele custodians gebruiken daarom uitgebreide beveiligingsmaatregelen. Voor grote beleggingsfondsen speelt daarnaast regelgeving een belangrijke rol. Zij kunnen hun crypto niet zonder meer bij iedere walletprovider of exchange onderbrengen.

Voorstel gaat via het Witte Huis

De SEC stuurde het voorstel op 25 augustus naar het Office of Information and Regulatory Affairs (OIRA). Deze instantie valt onder het Office of Management and Budget van het Witte Huis en beoordeelt belangrijke nieuwe regelgeving voordat toezichthouders ermee verdergaan.

Tijdens deze beoordeling kan OIRA aanpassingen voorstellen. Vervolgens kan het document teruggaan naar de SEC.

De SEC kan daarna stemmen over publicatie van het voorstel. Bij goedkeuring volgt waarschijnlijk een openbare consultatie. Marktpartijen en andere belanghebbenden krijgen dan de mogelijkheid om op de plannen te reageren.

Er zijn dus nog meerdere stappen nodig voordat eventuele nieuwe custodyregels daadwerkelijk van kracht worden.

SEC kiest vaker voor regelgeving in plaats van rechtszaken

De ontwikkeling past bij de koers die de SEC sinds 2025 onder voorzitter Paul Atkins volgt. De toezichthouder probeert de regels voor digitale activa duidelijker vast te leggen via het reguliere regelgevingsproces.

Daarmee neemt de SEC afstand van een aanpak waarbij juridische procedures een belangrijke rol speelden bij het bepalen van de grenzen voor cryptobedrijven.

Die verandering werd in 2025 al zichtbaar. De SEC beëindigde toen verschillende procedures tegen grote bedrijven uit de cryptosector, waaronder de zaak tegen Coinbase.

Nieuwe regels rond crypto custody vormen een volgende stap. In plaats van achteraf via rechtszaken te bepalen wat wel en niet mag, probeert de toezichthouder vooraf duidelijkere voorwaarden te formuleren.

Amerikaanse cryptowetgeving loopt vertraging op

De SEC werkt ondertussen niet in een vacuüm. Ook het Amerikaanse Congres probeert duidelijkere regels voor de cryptomarkt vast te stellen.

Een belangrijk onderdeel daarvan is de CLARITY market structure bill. Deze wet moet onder meer verduidelijken welke Amerikaanse toezichthouder verantwoordelijk is voor verschillende onderdelen van de cryptomarkt.

Het voorstel heeft echter vertraging opgelopen in de Senaat. Na het zomerreces wordt in september een procedurele stemming verwacht die bepaalt of de behandeling verder kan.

Zolang bredere wetgeving op zich laat wachten, kunnen instanties zoals de SEC binnen hun bestaande bevoegdheden eigen regels verder uitwerken.

Wat betekent dit voor crypto-investeerders?

Voor Nederlandse particuliere beleggers verandert er voorlopig niets direct. De ontwikkeling speelt vooral binnen de Amerikaanse institutionele markt.

Toch kan de impact op langere termijn groter zijn. Grote vermogensbeheerders, fondsen en andere financiële instellingen hebben duidelijke regels nodig voordat zij cryptodiensten op grote schaal kunnen aanbieden.

Meer duidelijkheid over custody kan een belangrijke juridische onzekerheid wegnemen. Instellingen weten dan beter welke partijen digitale activa mogen bewaren en welke beveiligings- en toezichtseisen daarbij gelden.

Dat kan de verdere integratie van crypto binnen de traditionele financiële sector ondersteunen. Hoe groot het effect daadwerkelijk wordt, hangt af van de uiteindelijke tekst van het SEC-voorstel.

Conclusie

De SEC zet een nieuwe stap richting duidelijkere regels voor crypto custody in de Verenigde Staten. Het voorstel ligt nu bij het Witte Huis voor beoordeling en moet daarna nog verschillende stappen doorlopen.

Voor beleggers is vooral de richting relevant. De Amerikaanse toezichthouder probeert meer duidelijkheid te creëren over de manier waarop financiële instellingen digitale activa van klanten mogen bewaren. Dat kan uiteindelijk een belangrijke rol spelen bij verdere institutionele adoptie van crypto.

Veelgestelde vragen over SEC crypto custody

Wat betekent crypto custody?

Crypto custody betekent dat een gespecialiseerde partij digitale activa namens klanten bewaart en beveiligt. Daarbij staat vooral de bescherming van private keys centraal.

Zijn de nieuwe SEC-regels al definitief?

Nee. Het voorstel bevindt zich nog in de beoordelingsfase. Na beoordeling door het Witte Huis kan de SEC besluiten het voorstel openbaar te maken en reacties uit de markt te verzamelen.

Wat betekenen de plannen voor Nederlandse cryptobeleggers?

Op korte termijn verandert er weinig voor Nederlandse beleggers. De regels richten zich op de Amerikaanse markt. Op langere termijn kunnen duidelijkere Amerikaanse custodyregels wel invloed hebben op de institutionele vraag naar crypto en de ontwikkeling van gereguleerde cryptoproducten.