SEC kan met één bestuurder nieuwe cryptoregels invoeren

Tekort aan bestuurders bij Amerikaanse toezichthouders

De Verenigde Staten hebben twee belangrijke financiële toezichthouders: de Securities and Exchange Commission (SEC) en de Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Beide organisaties spelen een grote rol bij het toezicht op cryptobedrijven en digitale activa.

Normaal gesproken hebben beide toezichthouders vijf commissarissen. Bij de SEC zijn momenteel alleen voorzitter Paul Atkins en commissaris Mark Uyeda actief. Hester Peirce vertrok begin oktober, waardoor drie bestuurszetels vacant zijn.

Bij de CFTC is de situatie nog opvallender. Michael Selig is sinds december 2025 de enige door de Senaat bevestigde bestuurder.

Hierdoor ligt een groot deel van de besluitvorming over de Amerikaanse cryptomarkt bij slechts drie personen. Twee van hen zijn voorgedragen door president Donald Trump.

SEC versoepelt regels voor belangrijke besluiten

Op 30 september kondigde de SEC een wijziging aan in de regels voor het nemen van besluiten. De nieuwe regeling ging op 2 oktober in.

Het gaat om het zogenoemde quorum. Dit is het minimale aantal bestuurders dat nodig is om rechtsgeldige besluiten te nemen.

Door de aanpassing kan de SEC in bepaalde situaties met slechts één commissaris een formeel besluit nemen. Dat geldt bijvoorbeeld wanneer er maar twee commissarissen zijn en één van hen zich vanwege een belangenconflict moet terugtrekken.

Volgens de SEC voorkomt de wijziging dat belangrijke werkzaamheden stilvallen door een tekort aan bestuurders.

Critici zien echter ook risico’s. Financieel journalist Robin Wigglesworth waarschuwde in de Financial Times dat één persoon hierdoor mogelijk regels kan goedkeuren die gevolgen hebben voor de Amerikaanse effectenmarkt.

SEC-commissaris Mark Uyeda verdedigde de maatregel. Volgens hem verandert de organisatie niets aan haar wettelijke verantwoordelijkheden. De aanpassing moet vooral voorkomen dat de toezichthouder niet meer kan functioneren wanneer commissarissen ontbreken.

Amerikaanse cryptowet blijft uit

De wijziging komt op een belangrijk moment voor de Amerikaanse cryptosector. Het Congres heeft nog altijd geen definitieve overeenstemming bereikt over de Digital Asset Market Clarity Act, beter bekend als de CLARITY Act.

Deze wet moet duidelijk maken welke cryptomunten en diensten onder het toezicht van de SEC vallen en welke onder de CFTC.

Dat onderscheid is belangrijk. De SEC houdt toezicht op effecten, zoals aandelen en bepaalde beleggingsproducten. De CFTC richt zich onder meer op grondstoffenmarkten en derivaten, waaronder futures.

Bij veel cryptomunten bestaat discussie over de juiste juridische indeling. Daardoor weten bedrijven niet altijd welke regels voor hen gelden.

Zolang het Congres geen duidelijkheid biedt, proberen beide toezichthouders zelf nieuwe regels op te stellen.

SEC en CFTC werken aan eigen cryptoregels

De SEC presenteerde in augustus voorstellen om bepaalde cryptoprojecten meer juridische ruimte te geven. Een belangrijk onderdeel daarvan is een zogenoemde safe harbor.

Dit is een regeling die bedrijven onder specifieke voorwaarden bescherming biedt tegen bepaalde wettelijke verplichtingen. In de cryptosector kan zo’n regeling bijvoorbeeld voorkomen dat een token automatisch als beleggingscontract wordt behandeld.

Ook de CFTC werkt aan nieuwe regelgeving. Voorzitter Michael Selig liet in oktober weten dat de toezichthouder bestaande wettelijke bevoegdheden wil gebruiken om regels voor cryptohandel en handelsplatformen te ontwikkelen.

SEC-voorzitter Paul Atkins kondigde op 2 oktober bovendien aan dat zijn organisatie met aanvullende voorstellen voor cryptoregulering komt.

De toezichthouders proberen hiermee duidelijkheid te bieden zonder te wachten op nieuwe wetgeving vanuit het Congres.

Wat betekent dit voor cryptobeleggers?

Voor Nederlandse cryptobeleggers kunnen deze ontwikkelingen indirect gevolgen hebben. De Verenigde Staten zijn een belangrijke markt voor internationale cryptobedrijven, exchanges en beleggingsproducten.

Wanneer de SEC nieuwe regels invoert, kan dat invloed hebben op de beschikbaarheid en handel in bepaalde cryptomunten.

Vooral bij altcoins speelt de juridische status een belangrijke rol. Als de SEC een token als effect beschouwt, kunnen strengere voorwaarden gelden voor bedrijven die deze munt uitgeven of aanbieden.

Duidelijke regelgeving kan ook voordelen hebben. Cryptobedrijven krijgen meer zekerheid over hun verplichtingen, terwijl beleggers beter kunnen beoordelen welke regels en beschermingsmaatregelen van toepassing zijn.

Toch blijft er een belangrijk aandachtspunt. Wanneer een klein aantal bestuurders de koers bepaalt, kunnen regels sneller veranderen zodra nieuwe commissarissen aantreden.

Voor de cryptomarkt is langdurige juridische duidelijkheid daarom minstens zo belangrijk als de snelheid waarmee nieuwe regels verschijnen.

Toekomst van de CLARITY Act blijft onzeker

Het Amerikaanse Congres kan de CLARITY Act nog behandelen, maar de tijd begint te dringen.

In november vinden de Amerikaanse tussentijdse verkiezingen plaats. Daarna volgt een overgangsperiode voordat het nieuwe Congres in januari 2027 aantreedt.

Sommige deskundigen twijfelen of politici in deze periode voldoende steun kunnen verzamelen om de wet alsnog goed te keuren.

Ondertussen heeft het Witte Huis nog geen nieuwe kandidaten aangekondigd voor de openstaande bestuursfuncties bij de SEC en CFTC.

Dat betekent dat de huidige bestuurders mogelijk nog maanden een grote invloed houden op de ontwikkeling van Amerikaanse cryptoregels.

Conclusie

De SEC krijgt door aangepaste interne regels meer ruimte om besluiten te nemen met een beperkt aantal bestuurders. Tegelijkertijd werken zowel de SEC als de CFTC aan nieuwe cryptoregels, omdat het Amerikaanse Congres nog geen definitieve wetgeving heeft vastgesteld.

Voor cryptobeleggers kan dit op korte termijn meer duidelijkheid opleveren. De belangrijkste vraag blijft echter of de Verenigde Staten uiteindelijk een stabiel wettelijk kader invoeren dat niet afhankelijk is van individuele toezichthouders.

Veelgestelde vragen

Kan één SEC-bestuurder nieuwe cryptoregels invoeren?

Ja, onder specifieke omstandigheden kan één commissaris voldoende zijn om een formeel besluit te nemen. Dit geldt bijvoorbeeld wanneer andere commissarissen zich moeten terugtrekken. De SEC moet daarbij wel binnen haar wettelijke bevoegdheden blijven.

Wat is de CLARITY Act?

De CLARITY Act is een Amerikaans wetsvoorstel dat duidelijke regels moet vastleggen voor de cryptomarkt. De wet moet onder meer bepalen welke digitale activa onder de SEC of de CFTC vallen.

Hebben Amerikaanse cryptoregels invloed op Nederlandse beleggers?

Ja, mogelijk wel. Veel internationale cryptobedrijven zijn actief op de Amerikaanse markt. Nieuwe regels kunnen invloed hebben op het aanbod van cryptomunten, de dienstverlening van exchanges en het vertrouwen van beleggers. Voor Nederlandse gebruikers blijven daarnaast de Europese regels, waaronder MiCA, van toepassing.