SEC en CFTC houden nog maar drie bestuurders over

De SEC houdt na het vertrek van Peirce twee commissarissen over: voorzitter Paul Atkins en Mark Uyeda. Bij de CFTC is voorzitter Michael Selig momenteel de enige commissaris. Normaal gesproken bestaan deze toezichthouders uit meerdere bestuurders en is er ruimte voor verschillende politieke standpunten.

Voor de cryptosector is vooral de timing belangrijk. De SEC en CFTC spelen een centrale rol bij het bepalen welke Amerikaanse financiële regels gelden voor bitcoin, andere cryptomunten, handelsplatformen en tokenuitgevers.

Hester Peirce vertrekt na acht jaar bij de SEC

Hester Peirce werkte ongeveer acht jaar als commissaris bij de Securities and Exchange Commission. Binnen de cryptowereld kreeg ze de bijnaam “Crypto Mom”, vooral vanwege haar pleidooi voor duidelijkere regels en meer ruimte voor innovatie met digitale assets.

Met haar vertrek komt de SEC in een uitzonderlijke situatie terecht. De toezichthouder telt normaal vijf commissarissen, maar voorlopig blijven alleen Atkins en Uyeda over.

De SEC houdt toezicht op de Amerikaanse effectenmarkt. Dat is relevant voor crypto omdat sommige digitale tokens volgens de Amerikaanse wet als een effect, of security, kunnen gelden.

Een security is simpel gezegd een financieel product waarop effectenwetgeving van toepassing is. Wanneer een cryptotoken hieronder valt, krijgt de uitgever te maken met regels over onder meer registratie en informatievoorziening aan beleggers.

Juist over de vraag wanneer een token een security is, bestaat in de Verenigde Staten al jaren discussie.

CFTC draait momenteel met één commissaris

Ook de Commodity Futures Trading Commission heeft te maken met veel lege zetels. Voorzitter Michael Selig leidt de CFTC sinds december 2025 als enige commissaris.

De CFTC houdt toezicht op Amerikaanse grondstoffen- en derivatenmarkten. Binnen crypto is die rol belangrijk omdat bitcoin in de Verenigde Staten doorgaans als commodity wordt behandeld.

Een commodity is een verhandelbaar goed. Traditioneel gaat het bijvoorbeeld om goud, olie of landbouwproducten. Bij crypto bepaalt deze classificatie mede welke toezichthouder bevoegd is.

De scheidslijn tussen de SEC en CFTC is daardoor belangrijk voor cryptobedrijven. Het bepaalt onder meer welke regels gelden voor de handel in bepaalde digitale assets en welke instantie toezicht houdt.

CLARITY Act had meer duidelijkheid moeten geven

Het Amerikaanse Congres probeerde die taakverdeling duidelijker vast te leggen met de Digital Asset Market Clarity Act, beter bekend als de CLARITY Act.

Het wetsvoorstel moest duidelijker bepalen wanneer de SEC verantwoordelijk is en wanneer de CFTC bevoegdheid krijgt. Vooral de CFTC zou een grotere rol krijgen bij het toezicht op delen van de cryptomarkt.

De Senaat wist het voorstel in september echter niet verder te brengen.

Daardoor ontbreekt nog steeds een breed wettelijk kader dat precies vastlegt hoe de Amerikaanse cryptomarkt moet worden gereguleerd. De SEC en CFTC moeten daarom voorlopig bestaande financiële wetgeving toepassen op een markt die technisch sterk verschilt van traditionele financiële producten.

Toezichthouders werken verder aan cryptoregels

De lege zetels betekenen niet dat de ontwikkeling van Amerikaanse cryptoregels stopt. Beide toezichthouders kunnen binnen hun bestaande bevoegdheden verder werken aan regelgeving en richtlijnen.

De SEC kan bijvoorbeeld uitleg geven over wanneer een token onder de Amerikaanse effectenwetgeving valt. De CFTC kan verduidelijken hoe bestaande regels voor handelsplatformen, derivaten en administratie toegepast moeten worden op digitale assets en blockchaintechnologie.

Dat maakt de situatie belangrijk voor de cryptosector. Grote veranderingen kunnen ook plaatsvinden zonder dat het Congres eerst een volledig nieuwe cryptowet aanneemt.

Voor bedrijven betekent dit dat ze niet alleen ontwikkelingen rond nieuwe wetgeving moeten volgen. Besluiten en richtlijnen van de SEC en CFTC kunnen eveneens direct invloed hebben op hun activiteiten.

Nieuwe benoemingen moeten lege zetels vullen

President Donald Trump kan kandidaten voordragen voor de openstaande functies bij de SEC en CFTC. Daarna moet de Amerikaanse Senaat de kandidaten bevestigen.

Het Witte Huis heeft aangegeven nieuwe commissarissen te willen voordragen. Eerder kwamen ook berichten naar buiten dat meerdere kandidaten voor de CFTC werden bekeken.

Wanneer de openstaande plekken daadwerkelijk worden gevuld, is nog niet duidelijk.

De samenstelling van beide commissies is belangrijk omdat de toezichthouders bewust uit meerdere bestuurders bestaan. Hierdoor kunnen verschillende juridische en politieke standpunten onderdeel worden van beslissingen over financiële regelgeving.

Met twee bestuurders bij de SEC en één bij de CFTC is die opzet voorlopig sterk beperkt.

Waarom dit relevant is voor cryptobeleggers

Voor Nederlandse cryptobeleggers heeft de situatie geen directe juridische gevolgen. Amerikaanse regelgeving kan echter wel invloed hebben op de internationale cryptomarkt.

De Verenigde Staten zijn een belangrijke markt voor crypto-ETF’s, handelsplatformen, institutionele beleggers en blockchainbedrijven. Nieuwe regels kunnen daarom bepalen welke cryptoproducten Amerikaanse bedrijven mogen aanbieden en welke tokens gemakkelijker of juist moeilijker beschikbaar worden.

Ook duidelijkheid over de rol van de SEC en CFTC kan belangrijk zijn. Minder juridische onzekerheid maakt het voor financiële instellingen en cryptobedrijven eenvoudiger om te bepalen welke regels ze moeten volgen.

De komende periode draait daarom niet alleen om de vraag wie de lege zetels krijgt. Minstens zo belangrijk is welke regels de huidige bestuurders invoeren zolang een breder wettelijk kader ontbreekt.

Conclusie

Na het vertrek van Hester Peirce blijven bij de SEC en CFTC samen slechts drie commissarissen over. Dat is een uitzonderlijk kleine bezetting voor twee toezichthouders die een belangrijke rol spelen bij de Amerikaanse cryptoregulering.

Tegelijkertijd blijft de discussie over de verdeling van het cryptotoezicht doorgaan. Zolang wetgeving zoals de CLARITY Act geen definitieve duidelijkheid biedt, blijven de SEC en CFTC bestaande financiële regels toepassen op digitale assets.

Voor beleggers wordt het daarom belangrijk om zowel nieuwe benoemingen als verdere regelgeving vanuit beide instanties te volgen.

Veelgestelde vragen

Wat is het verschil tussen de SEC en CFTC?

De SEC houdt voornamelijk toezicht op effecten en de CFTC op grondstoffen en derivaten. Bij crypto is dit onderscheid belangrijk omdat de classificatie van een digitale asset mede bepaalt welke toezichthouder verantwoordelijk is.

Waarom is het vertrek van Hester Peirce belangrijk?

Peirce speelde jarenlang een prominente rol in het Amerikaanse debat over cryptoregulering. Na haar vertrek blijven nog slechts twee commissarissen bij de SEC over, terwijl de toezichthouder verder werkt aan regels voor digitale assets.

Wat is de CLARITY Act?

De CLARITY Act is Amerikaanse wetgeving die meer duidelijkheid moet creëren over de regulering van digitale assets. Een belangrijk onderdeel is de verdeling van verantwoordelijkheden tussen de SEC en CFTC.